皆さんこんにちは！
今回は皆さんが苦手とする、経済政策について見ていきます！
経済は様々な要因が絡み合っているので、政治・戦争・外交など多角的に捉える必要があります。
登場人物と行った政策を確認しながら、明治時代の流れを掴みましょう！
↓税金関係についてはこちらで解説しています！！↓
インフレーションの始まり
〈1868年1月3日 〜 1869年5月18日 戊辰戦争〉
江戸時代の終焉により、「戊辰戦争」が開戦します。
「新政府軍」vs「旧幕府軍」の戦いですね。
期間自体は1年ほどしかありませんが、日本各地で戦いが起きているので多額の戦費が発生しました。
明治政府は戦費を補填する為に、「不換紙幣」を発行しました。
「不換紙幣」＝「金や銀と交換する事が出来ない紙幣」を指します。
※現在使用している私達のお金も不換紙幣です。
〈2025年時点の一万円札（不換紙幣）：Wikimedia Commons〉
逆に「金や銀」と交換する事が出来る紙幣を「兌換（だかん）紙幣」と言います。
市場に多くのお金が流通するとお金の価値が下がり、相対的に物価が上がります。
「戊辰戦争」によって大量の不換紙幣を発行したので、インフレーションに突入しました。
〈1873年 〜 1880年 大隈財政〉
明治政府の政策責任者「大隈重信」が「大蔵卿」に就任しました。
〈大隈重信：Wikimedia Commons〉
当時はまだ内閣制度が日本に無いので、「大臣」を「卿」と呼んでいました。
「大蔵卿」はお金を担当する責任者です。
日本の金融史を大きく変えた「大隈重信」の政策を詳しく見ていきます！
〈1871年 5月10日 新貨条例〉
「大隈重信」が「大蔵卿」に就任する前の政策です。
新たな銀貨の「円」を制作しました。
江戸時代までのお金は「小判（金貨・銀貨）や藩札」が流通していました。
〈備後福山藩の藩札：Wikimedia Commons〉
東日本では「金貨」がメイン、西日本では「銀貨」がメイン、藩ごとに藩札など全く統一されていませんでした。
交易しやすくする為に、「田沼意次」は「南鐐二朱銀」を鋳造していましたよね。
新しい時代に併せて、お金を日本全体で統一しようと考えたのです。
「1円」＝「小判一両」として、流通を開始しました。
※現在の１円とは全く価値が異なります。
〈1872年 11月15日 国立銀行条例〉
まず抑えたいのが「国立」とありますが、国ではなく「民間」が建てたものです。
銀行を設立する際、アメリカの「ナショナルバンク」をモデルにしました。
「ナショナル」＝「国立の・国家の」という意味なので、そのまま訳して国立銀行条例という名前です。
設立された「国立銀行」には「円の発行権」を与えました。
この円は「兌換紙幣」です。
「金や銀の裏付けが取れる量」までしか発行する事は出来ません。
急激にお金の価値が上がるので、世の中はデフレーションに突入します。
しかし当時金も銀も少量しか保有していなかった日本では、あまり上手く機能しませんでした。
お金が足りず流通に支障が出てしまう程でした。
〈1876年 8月1日 国立銀行条例 改正〉
改正の内容は、
金貨・銀貨と交換する義務が廃止（＝不換紙幣化）
銀行券の信用は「国が保証する」仕組みに変更
の2点です。
結局明治政府が行う政策には、お金がかかります。
「兌換紙幣」だと政策に制限が出てしまうのです。
「不換紙幣」を認める事で、資金調達が格段にしやすくなりました。
国立銀行も全国で、154行まで増えました。
インフレーション再び
〈1877年 2月15日 〜 9月24日 西南戦争〉
不平士族最後の反乱「西南戦争」が発生しました。
今までで最大規模の反乱で、30000万人が挙兵しました。
明治政府は絶対に負けられないので、多額の戦費を投じて鎮圧にあたります。
国立銀行条例の改定で認められた「不換紙幣」を大量発行し（約4156万円）、何とか鎮圧に成功しました。
↓不平士族の反乱を解説しています、こちらもご覧ください！！↓
しかし世の中に出回るお金の量が増えたので、当然価値が下がります。
一時デフレーションに傾いていた日本経済ですが、「西南戦争」の影響で一気にインフレーションに突入しました。
大隈財政は行き詰まりを見せてしまったのです。
〈1881年 10月 明治14年の政変〉：伊藤博文が大隈重信を政府から追い出す
「開拓使官有物払下げ事件」を「大隈重信」が世間にバラし、自由民権運動を煽ったとして「伊藤博文」に辞めさせられました。
〈伊藤博文：Wikimedia Commons〉
代わりに大蔵卿に指名されたのが「松方正義」です。
〈松方正義：Wikimedia Commons〉
「松方正義」は大蔵卿に就任し、1885年で内閣制度確立されてからも、「大蔵大臣」として経済政策を推し進める人物です。
〈1881年～1891年 松方財政〉
「松方正義」の使命は、「政府の収入を増やし、支出を削る」です。
理由は「世の中に出回った不換紙幣の回収」です。
政府の手元に来た不換紙幣を燃やしてしまえば、世の中に流通するお金の量を減らすことが出来ます。
では、緊縮財政の内容を確認しましょう！
- ①増税（酒造税・タバコ税の増徴、醤油税、菓子税の新設）
- ②官営工場の払下げ（民営化）による増収
- ③銀行の整理：日本銀行 設立・国立銀行条例 再改正・銀兌換銀行券 発行
1つずつ確認していきます！
①増税（酒造税・タバコ税の増徴、醤油税、菓子税の新設）
政府の収入を増やす政策です。
現在もお酒やタバコには税金がかかりますよね。
実はこの当時から既に存在していたのです。
また醤油やお菓子にも税金をかけました。
醤油に関しては、生きていく上で必ず必要になるので、税金の効果は絶大です。
②官営工場の払下げ（民営化）による増収
殖産興業を掲げていた明治政府には、「官営工場」が沢山ありました。
「官営工場」＝「国が運営している工場」を指します。
「官営工場」に働くの給料は税金から支払われていますし、工場の維持費なども国が当然管轄しています。
つまり経費が非常にかかるのです。
「松方正義」は工場を民間に委託する事で、経費を削減しようとしたのです。
また発生した利益は法人税で回収できます。
政府としては「税金の徴収と経費の削減」を同時に行える、一石二鳥の政策なのです。
③銀行の整理：日本銀行 設立・国立銀行条例 再改正・銀兌換銀行券 発行
〈1882年 10月10日 日本銀行 設立〉
日本の中央銀行である「日本銀行」が設立されました。
〈日本銀行本店：Wikimedia Commons〉
中学の公民では「銀行の銀行」と習いますよね。
その名の通り、日本で唯一「紙幣の発行権」を持つ銀行として誕生しました。
〈1883年 5月5日 国立銀行条例 再改正〉
今まではそれぞれの「国立銀行」に、紙幣の発行を任せていました。
しかし「日本銀行」の設立を機に、「紙幣の発行権」を取り上げられました。
「国立銀行」という名前も分かりにくいので、「普通銀行」に改められました。
〈1885年 5月26日 銀兌換銀行券 発行〉：銀本位制 確立
金融史を理解する上で、超重要です。
日本が「銀本位制」に移行しました。
「日本銀行」に「銀兌換銀行券」を発行させました。
〈銀兌換銀行券：Wikimedia Commons〉
本当は世界の流行に合わせて「金本位制」に移行したかったのですが、日本にはまだその実力がありませんでした。
松方財政により貿易の見直しや増税によって、海外に流出していた「銀」を取り戻すことが出来ました。
「不換紙幣」から「兌換紙幣」に移行する事で、更なるデフレを狙ったのです。
知ってると凄い！～「銀行」の名前の由来～
皆さんは普段の生活で当たり前のように「銀行」を利用すると思います。
何で「銀行」って言うんだろう？って疑問に思った方いるかもしれません。
「金行」とか「銅行」とか、はたまた別の名前でも良さそうですよね。
世界は金本位制が主流ですが、アジアだけで見れば「銀本位制」が主流でした。
また「銀行」という言葉自体も日本発祥ではなく、中国語で 「お金を扱う施設」 を指した言葉です。
明治に入って海外の「バンク（銀行）」という制度を取り入れました。
日本には「銀行」という制度自体無いので、日本語では該当する言葉が存在しません。
そこで中国語の「銀行」を、「バンク」という言葉に相当させたのです。
上記でも記載したように、日本は銀本位制に移行しました。
なので民間人も「銀行」という言葉に慣れ親しみやすかったと思います。
1897年の「貨幣法」で日本は「金本位制」に移行しますが、既に「銀行」という言葉に慣れてしまったので、「金行」にはわざわざ名称変更しなかったようです。
松方財政の影響：寄生地主制の確立
「松方正義」の政策は効果絶大でした。
世の中に出回った大量の不換紙幣を回収し、一気にデフレーションに突入しました。
しかしその裏では、国民が苦しんでいました。
デフレーションで物の価値が下がり、「米価・繭価」が下落しました。
農民の収入源は「米・繭」の売上なので、一気に困窮化します。
今まで自分の土地を持って年貢を納めていた「本百姓」が解体が急進しました。（土地を売ってお金に換えて、何とか生きていたのです）
同時に「寄生地主制」が一気に進みました。
「寄生地主制」＝「土地を持たない農民が、土地を沢山持つ人から土地を借りて、税金を納める制度」を指します。
「寄生地主制」により、地主は土地の賃借料を農民から貰えるので、何もしなくても収入が入ります。
一方で土地を借りた貧困の農民は、ますます生活が苦しくなる一方です。
この格差の広がりが、農民民権や激化事件に繋がっていくのです。
↓農民民権・激化事件について解説しています、こちらもご覧ください！！↓
受験生の方へ
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それが日本史一問一答です。
日本史一問一答【完全版】3rd edition [ 金谷 俊一郎 ]
今まで多くの日本史一問一答に目を通してきましたが、ダントツで使いやすいのが東進ブックス出版の一問一答です。
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以下が実際の例題です。
日蓮は[★★]教が仏法の正しい教えである事を悟り、
[★★★]を唱える事によって救われると説いた。
文章が虫食い形式になっており、虫食いの[]の中に星１〜３が書かれていて、一目で単語の重要度分かります。
例題の答えは、★★＝法華、★★★＝題目、となります。
私立大学にしろ、国公立大学にしろ、日本史受験をするなら絶対に必要になる書籍です。
学校のクラスを見渡すと、既に持っている人もいるのではないでしょうか。
自分が受ける大学の難易度に合わせて、勉強量を調節できる書籍なので、受験勉強のゴールを知る為にも、一回は目を通して欲しいです。
早めに対策した者が受験勉強を制します。
さぁ、日本史を楽しみましょう！
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